2024年，深圳规模以上工业总产值达5.4万亿元，规上工业增加值增长 9.7%，创下近13年新高，规上工业总产值、工业增加值连续3年实现全国城市“双第一”，彰显“工业第一城”的强劲实力。今年一季度，全市规模以上工业增加值同比增长 4.2%，增速较1-2月加快 1.6个百分点，展现出强劲的增长动力和发展韧性，持续释放工业经济发展活力。
深圳工业发展成绩斐然，得益于对新型工业化这个关键任务深入推进。当地秉持工业立市、工业强市理念，巩固传统产业、培育新兴产业、布局未来产业的发展理念，同时，加强产业空间保障，打造协同高效产业生态，推动产业集群融合集聚发展，成为深圳夯实工业“硬支撑”，持续巩固向好态势的题中之义。
在推动产业实现质量、效率、动力三大变革进程中，深圳多维度保障措施发挥重要作用。空间保障上，前瞻性规划“20+ 20”产业空间格局，计划2035年建成20个先进制造业园区与20个科技创新集聚区；政策层面，推出优质产业空间供给试点改革等创新政策，并获全国推广；实施环节，依托市属国企特区建工集团，整合“工业上楼”及“飞地”园区资源，全力打造一流产业空间保障专营机构，为深圳打造全球领先的重要的先进制造业中心保驾护航。从先行先试到先行示范，打造一流产业空间保障专营机构的“深圳探索”“深圳实践”，也是深圳全方位深层次建设创新之城的生动演绎。
从“工业用地”到“产业社区” ，创新园区树标杆
4月17日《人民日报》评论文章聚焦深圳宝龙专精特新产业园，点赞其“向天空要空间”的二三产业混合用地试点，敢于打破思维定式，提高土地利用综合效益，体现了创新突破与科学实践的辩证统一，“蕴含着改革精神和发展之道”。
深圳宝龙专精特新产业园实景
据了解，深圳宝龙专精特新产业园位于深圳20大先进制造业园区之一的龙岗东部先进制造业园区，是深圳首个优质产业空间试点、首个二三产业混合用地试点和首个专精特新产业园。目前，已吸引38 家网络与通信、半导体与集成电路等战略性新兴产业优质企业签约入驻，“专精特新”企业占比近九成。该项目创新产业空间供给侧改革，实现从“工业用地”到“产业社区”转变，多次获国家发展改革委等部门在全国推广，还受到央视及新华社、人民日报等权威媒体报道。
先行示范，打造一流产业空间保障专营机构
公开资料显示，深圳宝龙专精特新产业园由深圳市属国企特区建工集团旗下深圳市产业空间发展有限公司（下称“产发公司”或“公司”）打造。该公司的诞生和成长缘于2021年深圳发布的一项改革政策。当年4月6日，深圳市发布优质产业空间供给试点改革方案，提出以“政府主导、国企实施”为原则，采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的供给模式，建设一批高品质、低成本、符合现代企业需求的优质产业空间。作为深圳市唯一建筑业全产业链的国企，特区建工集团承担全市优质产业空间供给试点改革任务，并成立产发公司作为实施主体。
自成立以来，产发公司积极推动政策落地与改革创新。2025年，公司开启打造一流产业空间保障专营机构新征程，以增强核心功能、提升核心竞争力为目标，强化产业空间保障，创新产业生态服务体系，加强产业链协同配套，在提升国资国企产业引领能力、助力建设现代化产业体系中发挥示范作用。
围绕科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，产发公司在深圳多个区（新区）、深汕特别合作区，以及东莞、天津等地，建设一批“三生融合” 型产业园区。其中，深圳宝龙专精特新产业园、深圳市生物医药创新产业园等项目具有全市乃至全国示范意义；深福保科技生态园、龙华智能科技产业园、光明数字智造产业园、园山眼镜智造产业园等也成为高水平产业园区代表。
湾区未来科技园实景
紧扣市属国企“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的职能定位，产发公司全面参与深圳20大先进制造业园区建设，构建多层次产业空间体系。以推动产业集群发展、适配企业全生命周期需求为导向，为深圳“20 + 8”产业集群提供低成本、高品质、定制化产业空间。今年3月，公司统筹调配旗下湾区未来科技园（原宝龙生物药创新发展先导区）、深汕科技生态园等园区资源，为小微科创企业提供“零租金”入驻机会。此外，产发公司积极探索 “工业上楼” 深圳标准构建产品标准化体系，参与编制多项标准规范，还依托特区建工集团全产业链优势，高标准推进项目建设，深圳宝龙专精特新产业园和坪山创新智造产业园区实现“1-9 -18”建设交付标准（即拿地1个月总包施工入场、9个月预售、18个月交付）。同时，公司构建集多种服务于一体的运营服务体系，以“空间供给 +生态服务”助力企业发展。
融合集聚，构建产业集群创新运营生态
4月24-26日，机器人全产业链接会（FAIR plus 2025）在深圳举行。深圳宝龙专精特新产业园企业威远精密携国内首创的具身机器人灵巧手专用丝杠亮相，引发行业高度关注。威远精密是专精特新“小巨人”企业，专利授权数量居国内行业首位。
在产发公司旗下园区，还有众多细分领域“隐形冠军”企业。如艾克瑞电气是医疗车行业领军企业，科睿驰医疗在肿瘤血管介入领域创新领先，格林晟科技在叠片机领域市场份额国内第一等。这些企业是提升产业链供应链韧性的重要力量，也是深圳创新生态的活力源泉。
威远精密展位
自2022 年“20+ 8”产业集群政策出台，深圳推进成效显著。2024年，深圳进一步提出发展目标，到2025 年，战略性新兴产业集群规模提升，未来产业成势，重点支持7 个产业集群发展。围绕产业集群发展需求，产发公司以“空间+服务+资源”三位一体模式，培育壮大战略性新兴产业，加快推动传统产业改造升级，在推动新能源、生物医药、高端医疗器械等重点类产业集群集聚发展和眼镜等优势传统产业转型升级上取得积极成效。
光明数字智造产业园实景
在新能源领域，深圳宝龙专精特新产业园依托宝龙新能源产业基地，引进多家新能源上下游企业，产品和服务覆盖多领域，还引导产业协同联动，形成“上下楼就是上下游”的产业生态。龙华智能科技产业园和光明数字智造产业园也将新能源作为重点引入产业，前者实现高招商率与企业集聚度，后者吸引多家优质企业，产值效益居全市前列。
在生物医药领域，产发公司在坪山区打造多个项目。深圳市生物医药创新产业园位于坪山国家生物产业基地核心区，连续获国家级认定，集聚众多高精尖企业和专业人才，整合多方资源，构建完善产业创新链条与服务平台。未来，产发公司将整合产业链资源，推动生物医药产业协同发展。
针对传统产业，产发公司打造园山眼镜智造产业园，助力深圳眼镜产业转型升级。通过多种招商形式，吸引众多眼镜产业龙头企业进驻，初步建成眼镜产业全链条服务生态圈。
2025 年是“十四五”规划收官之年，产发公司将强化责任担当，践行使命，提升服务保障能力，助力深圳推进新型工业化，发展新质生产力，建设现代化产业体系。
文|李薇 陈佳芝
图|特区建工集团产发公司
